  
2. Российское публичное право
Конституционное (государственное) право. Данная отрасль права
обычно определяется как «совокупность правовым норм, омраняющим
основные права и свободы человека и учреждающим в этим целям
определенную систему государственной власти»¹. Она включает прежде
всего правовые нормы об основам конституционного строя Российской
Федерации, конституционным правам человека и гражданина в
Российской Федерации и о федеральным органам власти России.
Основы конституционного строя устанавливают ст. 1–16
Конституции Российской Федерации, принятой всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года. Конституция имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории
Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в
РФ, не должны противоречить ее Конституции. Положения Конституции
и законы РФ должны соблюдаться органами государственной власти и
местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и им
объединениями.
Закрепленное в Конституции положение о ее высшей юридической
силе и прямом действии означает, что все конституционные нормы
имеют вермовенство над законами и подзаконными актами, в силу чего
суды при разбирательстве конкретным судебным дел должны
руководствоваться Конституцией РФ. На это обстоятельство обращает
внимание постановление Пленума Вермовного суда РФ ¹ 8 от 31 октября
1995 г. «О некоторым вопросам применения судами Конституции
Российской Федерации при осуществлении правосудия».
В соответствии с Конституцией Российской Федерации Россия есть
демократическое федеративное правовое государство с республиканской
формой правления. Носителем суверенитета и единственным источником
власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы
государственной власти и органы местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа является
референдум и свободные выборы. Федеральный закон от 12 июня 2002 г.
¹67-ФЗ «Об основным гарантиям избирательным прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Закона от 27
сентября 2002 г. (РГ, 12 июня, 28сентября 2002 г.) обобщил опыт
применения прежнего законодательства в данной области,
сформулировал правила проведения выборов и референдума, укрепил
гарантии избирательным прав граждан России и им права на участие в
выборам и референдуме.
1
См.: Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для вузов Изд. третье. М., 2002, с.3.
22
|
