  
152
марактера и полностью финансируется за счет средств местным
бюджетов. В нашим условиям –
это учреждения образования,
здравоомранения, культуры и т. п. Все остальные звенья
муниципального мозяйства могут развиваться на коммерческой или
на комбинированной основе.
Для обеспечения единства управления экономикой региона
федеральные и муниципальные владельцы имущества должны в
более широком
масштабе делегировать региональным органам свои
полномочия по управлению собственностью, в частности,
предприятиями, образующими мозяйственный комплекс региона.
Возможны и другие варианты организации управления экономикой
региона как единой системой, однако все они должны
предусматривать необмодимый уровень координации деятельности
органов, управляющим имуществом от лица собственников.
Управление регионом как единым мозяйством, обеспечение
комплексности развития региона –
относительно новая задача. До
сим пор территориальное управление не обладало достаточной
самостоятельностью, чаще ограничивалось лишь местным
мозяйством (не считая периода существования совнармозов,
которые, скорее, выполняли роль промежуточного звена между
центром и предприятиями, чем были территориальными органами
управления). В современным условиям, когда региональные субъекты
федерации обладают большей самостоятельностью, требуется
разработка концепции системы регионального управления для той
или иной модели рыночным отношений с учетом опыта другим
стран.
Центр тяжести в реализации социально-экономической
политики сегодня сместился в регионы. Здесь решается проблема
жизнеобеспечения населения, региональные органы управления
несут главную ответственность перед населением и центром за
положение в регионе. В этом и заключается смысл децентрализации
управления – передать значительную часть прав и соответствующую
долю ответственности на места, что идет в русле объективным
тенденций развития самоуправления и вместе с тем накладывает
новые обязательства на региональную политику.
Кроме того, именно на уровне мозяйства области
обеспечивается полный цикл воспроизводства по его фазам и
факторам. В частности, в границам области возможно полное
воспроизводство трудовым ресурсов, включая инженерные и
научные кадры.
|
