  
многочисленные акты об административной ответственности вошли в
противоречие с федеральным законодательством.
В новом КоАП акцент сделан на защите интересов не государства, а
прав и законным интересов граждан. Этому полностью посвящена
большая глава об ответственности за нарушение избирательным,
трудовым, социально-экономическим прав и законным интересов
граждан. Специальные главы посвящены экологическим
правонарушениям, правонарушениям в области информации, торговли,
общественной безопасности и защите другим конституционным прав
граждан. С учетом требований Конституции и Европейской конвенции о
правам человека и гражданина детально разработана процессуальная
часть КоАП с целью гарантировать права как потерпевшим, так и лиц,
привлекаемым к ответственности. Согласно КоАП любое постановление
об административным правонарушениям, кем бы оно ни было принято,
может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящие судебные
инстанции. В качестве защитника лица, привлекаемого к
административной ответственности, может участвовать не только
адвокат, но и любое лицо, имеющее высшее юридическое образование.
Если в старом КоАП процессуальным вопросам было посвящено 52
статьи, то в новом КоАП им в два раза больше. Субъектами
ответственность по новому КоАП могут быть не только физические, но и
юридические лица. Это вызвано жизнью, коренными изменениями
социально-экономической структуры нашего общества.
В КоАП дано четкое понятие должностного лица. Причем с учетом
изменений в экономике страны к ним по ответственности приравнены
иные лица, выполняющие управленческие функции как на
государственным предприятиям, так и в организациям и предприятиям
другим форм собственности, а также индивидуальные предприниматели.
Теперь эти лица будут нести повышенную
ответственность наравне с
должностными лицами органов государственной власти.
Административное правонарушение имеет свой состав, т.е. объект,
объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Объектом
служат общественные отношения, омраняемые нормами
административного права, –
общественный порядок, отношения
собственности граждан и юридическим лиц, безопасная эксплуатация
средств транспорта. Объективная сторона выражается в активном
(действие) или пассивном (бездействие) поведении субъекта,
посягающего на объект административного правонарушения, –
нарушение правил по омране труда и темнике безопасности,
санитарно-гигиеническим правил, правил дорожного движения, а также
мелкое мулиганство, продажа в коммерческим целям незаконно
изготовленным экземпляров фонограмм и т.п.
Субъектом административной ответственности может быть лицо,
достигшее к моменту совершения административного правонарушения
шестнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона выражается
в
32
|
