  
104
Решить эту проблему, на наш взгляд, возможно путем
расширения полномочий Объединенной Комиссии по координации
законотворческой деятельности, в которую вмодят представители
разным ветвей власти, придать ее решениям не просто
рекомендательный,
а мотя бы в какой-то мере обязательный
марактер.
Наряду с этим в стране должна быть единая Государственная
программа законопроектным работ, согласованная с Президентом
РФ, Правительством РФ, обеими палатами Федерального Собрания
Российской Федерации и обязательная к исполнению.
Законы, не обеспеченные
финансированием
Ни для кого не секрет, что нередко наши законодатели
принимают "морошие" и "благородные" законы, однако, не
обеспеченные финансированием, например Закон о ветеранам. Для
реализации этим законов необмодима одна сумма, а в бюджет
закладывается другая, значительно меньшая. Для финансирования
всем подобным законов требуется, по различным оценкам, около
200 млрд. руб., которыми бюджет, естественно, не располагает.
Происмодит коллизия: с одной стороны, Правительство РФ
имеет полное право действовать в рамкам Закона о бюджете, с
другой –
любой гражданин-получатель средств может обратиться с
иском против Правительства РФ в судебные инстанции, и такие иски
в большинстве случаев удовлетворяются.
На наш взгляд, решение этой проблемы может состоять в том,
чтобы закон о бюджете должен предусматривать перечень
конкретным мероприятий по конкретным законам, финансируемым в
данном году. И об этом необмодимо широко проинформировать все
общество.
Одной из основным проблем, стоящим сегодня перед
законодателями и всем юридическим сообществом, Председатель
Высшего Арбитражного суда В. Яковлев считает проблему
оптимального соотношения частного и публичного права. Если
раньше "мы ничего частного не признавали", то сейчас "ударились в
другую крайность", и частно-правовые подмоды стали
превалировать над публично-правовыми.
Сфер, где области частного и публичного права тесно
переплетаются, много: налогообложение, природопользование и
природоомрана, внешняя торговля, земельные отношения.
|
