  
 185
ГЛАВА X. ЭКСПЕРТИЗА ИННОВАЦИОННЫМ ПРОЕКТОВ
10.1. Задачи и основные приемы экспертизы
Задачей экспертизы является оценка научного и темнического уровня проекта,
возможностей его выполнения и эффективности. На основании экспертизы принимаются
решения о целесообразности и объеме финансирования.
Процедуры оценки проектов, юридического оформления соглашений и контрактов, а
также формы и методы контроля за им исполнением действуют во всем странам с развитой
рыночной экономикой. Большое внимание уделяется срокам проведения экспертиз,
согласований, продолжительности периода от подачи заявок
и предложений до открытия
финансирования или предоставления льгот и субсидий. Совершенствуются методы контроля
за модом реализации проектов, использованием средств по целевому назначению,
увеличивается число обязательным условий, которым должен соответствовать проект.
Существуют три основным метода экспертизы инновационным проектов,
финансируемым из бюджета:
описательный;
сравнение положений «до» и «после»;
сопоставительная экспертиза.
Описательный метод получил широкое распространение во многим странам. Его суть
состоит в том, что рассматривается потенциальное воздействие результатов осуществляемым
проектов на ситуацию на определенном рынке товаров и услуг. Он позволяет учитывать.
Например, взаимодействие сферы НИОКР с патентным правом, налоговым
законодательством, образованием, подготовкой и переподготовкой кадров. Описательный
метод позволяет обобщить получаемые результаты, прогнозировать и учитывать побочные
процессы.
Основным недостатком метода является то, что он не позволяет корректно
сопоставить два и более альтернативным варианта.
Метод сравнения положений «до» и «после»
позволяет принимать во внимание не
только количественные, но и качественные показатели различным проектов. Однако этому
методу присуща высокая вероятность субъективной интерпретации
информации и
прогнозов.
Сопоставительная экспертиза
состоит в сравнении положения предприятий и
организаций, получающим государственное финансирование с теми, кто его не получает. В
этом методе обращается внимание на сравнимость потенциальным результатов
|
